毫無疑問，我們正處在一個艱難的時刻。

　　隨著國內(nèi)外大環(huán)境的進一步緊縮，一度引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的“電力行業(yè)”是否受到了此次金融危機的影響？它會對中國電氣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響？對于企業(yè)——尤其是電氣產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，如何解決出現(xiàn)的問題，憑什么度過危機，憑什么基業(yè)長青？這不是單獨企業(yè)就能做到的，而是需要企業(yè)、行業(yè)、政府的共同努力。

　　宏觀調(diào)控——中國打出政策“組合拳”

　　全球性危機需要全世界的共同應對。在世界金融危機日趨嚴峻、中國經(jīng)濟遭受沖擊日益顯現(xiàn)的背景下，中國政府給出了積極應對的姿態(tài)，來進行全方位的經(jīng)濟拯救……

　　國家主席胡錦濤在北京召開的亞歐首腦會議上表示，中國經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭本身就是對全球金融市場穩(wěn)定和世界經(jīng)濟發(fā)展的重要貢獻。

　　不久前，由溫家寶總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定了當前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施。

　　中國政府同時宣布對財政和貨幣政策進行重大調(diào)整，由穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策轉(zhuǎn)為積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保增長、擴大內(nèi)需已明確成為下一階段國內(nèi)宏觀調(diào)控的主要目標。

　　盤點己經(jīng)啟動的相關(guān)政策，我們可以看到一系列旨在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落的舉措。這些措施及可能的收效，也正被社會各方緊密關(guān)注。我們選取了其中對電力行業(yè)、電氣企業(yè)有影響的相關(guān)財政和貨幣政策來進行解讀。

　　稅務(wù)政策：推進增值稅轉(zhuǎn)型

　　從2009年1月1日起，在全國范圍內(nèi)實施全國所有地區(qū)、增值稅覆蓋全行業(yè)和全額抵扣為主要內(nèi)容的增值稅全面轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負擔1200億元。

　　推進增值稅轉(zhuǎn)型是國務(wù)院刺激經(jīng)濟十項措施之一，它可以減少企業(yè)的稅收負擔，減輕企業(yè)的經(jīng)營壓力，增加現(xiàn)金流、提高利潤，促進企業(yè)自我發(fā)展，加強應對風險能力。同時，增值稅改革也給企業(yè)進行技術(shù)改造增加了新動力，將對企業(yè)的研發(fā)成本帶來很大支持，企業(yè)也將擁有更大的積極性去投身科技創(chuàng)新，樹立長效創(chuàng)新機制。

　　在全球金融海嘯的艱難形勢下，對企業(yè)來說，這一政策直接惠企利企的效果將很明顯。

　　外貿(mào)政策：調(diào)高出口退稅率

　　2008年12月1日起，進一步提高部分勞動密集型產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率。這次調(diào)整總共涉及3770項產(chǎn)品，約占全部出口產(chǎn)品的27．9％。同時取消部分鋼材、化工品和糧食的出口關(guān)稅，降低部分化肥出口關(guān)稅并調(diào)整征稅方式，對個別產(chǎn)品開征或提高出口關(guān)稅。這是在2008年的下半年兩次調(diào)高出口退稅率的基礎(chǔ)上的再一次調(diào)整。

　　此舉對于外向型經(jīng)濟依存度較高的地區(qū)來說，絕對是重大利好消息，無疑會大大緩解外貿(mào)出口企業(yè)的資金壓力。同時也讓以往以出口為主的外向型企業(yè)轉(zhuǎn)變策略，下一步做到國際、國內(nèi)兩個市場并舉。

　　對占中國出口半壁江山的機電產(chǎn)品來說，最新出臺的出口退稅政策，必將進一步緩解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的巨大資金壓力。對于面臨前所未有挑戰(zhàn)的中國電氣企業(yè)來說，更是一次突破困境，轉(zhuǎn)型發(fā)展的難得的機遇。

　　貨幣政策：央行降息并下調(diào)準備金率

　　2008年11月26日，央行宣布降息1.08個百分點，這是10年來最大的單次利率調(diào)整幅度；同時宣布下調(diào)存款準備金率。

　　從9月16日，中國央行下調(diào)一年期人民幣貸款基準利率0.27個百分點，并下調(diào)中小存款類金融機構(gòu)的人民幣存款準備金率1個百分點；從10月15日起下調(diào)人民幣存款準備金率0.5個百分點；自10月9日起下調(diào)一年期人民幣存貸款基準利率各0.27個百分點，其他期限檔次也相應調(diào)整；從10月30日起下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率。

　　央行在短時間內(nèi)大幅下調(diào)利率、存款準備金率“二率”，遠遠超過市場預期，充分體現(xiàn)出在國內(nèi)外嚴峻經(jīng)濟形勢下，政府提振市場信心、保持經(jīng)濟增長的政策意圖，也有利于改善企業(yè)經(jīng)營。

　　中國社科院金融所所長李揚接受采訪時表示，此次“雙率”調(diào)整將有利于解決企業(yè)融資問題。“政策的目的就是要通過降低資金使用成本，加強企業(yè)的經(jīng)營能力，以避免實體經(jīng)濟受到損傷，從而保持經(jīng)濟的較快發(fā)展。其中，利率下調(diào)意在降低企業(yè)用資成本，存款準備金率下調(diào)則意在解決企業(yè)的流動資金可得性問題。”

　　信貸政策：提高信貸額度，放松貸款控制

　　央行取消了對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴大信貸規(guī)模。這與前期已經(jīng)調(diào)高2008年度商業(yè)銀行信貸規(guī)模(其中全國性商業(yè)銀行在原有信貸規(guī)模基礎(chǔ)上調(diào)高5%，對地方性商業(yè)銀行調(diào)高10%。放寬中小企業(yè)貸款額度，對個人小額擔保貸款的最高額度從2萬元提高到5萬元；對勞動密集型小企業(yè)小額擔保貸款的最高額度從100萬元提高到200萬元)相比，有更大的額度空間和靈活操作的模式。

　　當然，政策規(guī)定新增貸款主要用于那些符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策以及有市場、有技術(shù)、有發(fā)展前景的中小企業(yè)。如浙江寶蘭電氣有限公司等12家擁有行業(yè)和技術(shù)發(fā)展?jié)摿Φ男〖译娖髽I(yè)，受益于融資新政，首創(chuàng)了以整體產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)合作的融資樣本。同樣，具備節(jié)能產(chǎn)品的一些中小企業(yè)，也很容易從銀行融到了資金。通過這種“區(qū)別對待”的信貸分配，不僅有利于緩解企業(yè)危機，解決企業(yè)資金問題，促進推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，還可以通過鼓勵、支持優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展，來促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康增長，另外也能增加就業(yè)機會。

　　投資拉動，擴大內(nèi)需

　　11月12日，黨中央、國務(wù)院果斷決定，提出了擴大內(nèi)需和促進經(jīng)濟增長的十項措施，并啟動了在2010年前投資人民幣4萬億元用于擴大內(nèi)需的投資計劃。

　　鐵道部新聞發(fā)言人王勇平表示：國務(wù)院批復的鐵路投資額已經(jīng)達到2萬億元，其中在建項目的投資規(guī)模超過了1.2萬億。

　　交通運輸部門也正在醞釀一個未來3～5年內(nèi)投資5萬億元的計劃。這5萬億規(guī)模的投資，包括在建項目、已經(jīng)規(guī)劃的項目和追加投資，將涉及公路、水路、港口和碼頭建設(shè)等。

　　國務(wù)院出臺的一系列宏觀調(diào)控措施，不但著眼于拉動經(jīng)濟增長，更強調(diào)了夯實基礎(chǔ)、保障民生，體現(xiàn)了擴大投資與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉。對于電氣行業(yè)、中小電氣企業(yè)而言，有利于重樹信心，抓住機遇，克難而上。而基礎(chǔ)設(shè)施的投入，必將拉動相關(guān)的電氣產(chǎn)品需求。

　　電氣行業(yè)屬于基礎(chǔ)建設(shè)投資，在國家這次7萬億基建投資中，必將會分得很大一塊蛋糕。因為無論是安居工程，還是建公路、鐵路等，都將有效擴大內(nèi)需，將給基礎(chǔ)工程建設(shè)以及鋼鐵、電氣、化工、機械等一系列行業(yè)帶來難得的發(fā)展機遇，激活整個經(jīng)濟發(fā)展。

　　中國的經(jīng)濟體系已經(jīng)深深地融入全球化進程，是世界經(jīng)濟體系的一個組成部分。在美國金融危機蔓延、全球金融動蕩、全球股市持續(xù)大跌、全球經(jīng)濟明顯減速的背景下，中國不可能置身事外。正如國家發(fā)展改革委副主任穆虹在新聞發(fā)言會上表示：面對當前國內(nèi)外的嚴峻形勢，能不能有效地防止經(jīng)濟增速下滑、防止出現(xiàn)大的波動，是對政府的一個“嚴峻的挑戰(zhàn)”。

　　目前，全球各國救市行動正趨向于更加主動。中國政府實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，在努力穩(wěn)定出口的同時，出臺了更加有力的措施擴大國內(nèi)需求。相信隨著這些措施的實施，影響當前經(jīng)濟增長的矛盾和問題將會逐步化解，中國經(jīng)濟仍能夠在平穩(wěn)較快的通道內(nèi)運行。

　　對于關(guān)系到國計民生又需要大量投資的電力行業(yè)、電氣產(chǎn)業(yè)來說，中央宏觀調(diào)控的影響也將逐漸顯現(xiàn)出來。